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　　与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。

　　工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟表示，当前，正在重构软件产品形态并变革软件开发模式，传统软件及服务加速智能化演变，智能体软件等新业态不断涌现，正是推动软件产业重塑竞争格局、实现换道超车的历史性机遇。《实施方案》坚持“应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同”原则，加快以人工智买球平台能重塑软件和信息技术服务，以智能编程驱动产业效能变革，协同推进软件产品智能化升级和智能体软件培育。

　　《实施方案》提出，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用。

　　《实施方案》从推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境等六个方面作出工作部署。其中，《实施方案》把“推进软件生产变革”放在六个方面任务之首。

　　中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏表示，这是基于对智能编程发展的三点判断。一是成熟度高，在人工智能与软件融合的诸多方向中，智能编程技术相对最成熟、产业实践最充分，是能够大规模推进的领域。二是演进快，智能编程工具正从辅助补全走向智能体驱动，需要及时引导。三是带动性强，软件的开发效能会沿产业链传导渗透，软件编得更快更好，信息服务体感越强，各行业智能化应用才会更快落地。

　　围绕推动智能编程研发应用，《实施方案》明确了三方面重点任务，即优化智能编程工具链条、推进软件企业智能化技改和赋能软件安全。朱敏表示，“好软件是用出来的”，按照《实施方案》部署，将支持有条件的企业大范围推广应用，在真实场景中持续提升工具成熟度，同时发展面向大众的用户友好型工具，降低使用门槛。

　　《实施方案》提出要充分发挥开源作用，夯实软件智能化发展基础，围绕开源社区建设、项目培育机制、人才激励体系三个维度作出系统部署，着力构建多元协同、开放共赢的软件开源创新生态。

　　开放原子开源基金会副秘书长李博表示，截至2026年8月，国家级人工智能开源社区（AtomGit）累计托管超8万个模型、37万个数据集，注册用户数超1200万，为广大开发者提供了开源协作、成果共享的主阵地。下一步，将推动社区与智能编程工具链、云服务深度适配集成，让开发者在社区内完成从代码、模型、数据集上传、下载到部署的一体化闭环。同时，进一步加强自主开源许可协议的应用与合规指引，切实保障开源参与者的权益，为开源生态健康有序发展提供制度保障。

　　当前，智能编程普及让一些软件从业人员感到压力，社会上也有“人工智能会替代程序员”的讨论。

　　对此，《实施方案》专门提出促进软件产业就业友好发展。中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋表示，人工智能推动软件生产方式变革，软件人才能力结构与岗位需求随之调整。从岗位结构看，一方面，存量岗位面临重构，重复性的编码工作逐步由智能编程工具承担，岗位职责向上游的需求和架构、下游的集成和运营延伸。另一方面，增量岗位持续涌现，人力资源和社会保障部已将生成式人工智能系统应用员等纳入国家职业分类大典，增设了工业软件设计员、生成式人工智能系统测试员等新工种，围绕智能体开发、技能包和知识图谱建设、模型运营等方向的新岗位也在快速形成。

　　“同时也要清醒看到，新技术创造的增量岗位不是简单的等量置换存量岗位，重复性基础工作的岗位承压与复合人才紧缺可能会阶段性并存。”吕卫锋表示，下一步将引导企业同步推进智能化升级，优化人机协同的生产组织方式，同步实施岗位改造与技能培训，积极开发新型岗位。加强未来智能化人才培养供给，面向软件领域新职业新岗位需求，深化产教融合、加强复合型人才培养，支持从业人员向高附加值岗位转型。以发展创新扩展就业空间，加快培育智能体软件、智能服务等新业态。